[joy37]

Сообщение от ромус

нет не может. это просто пребел в законах. с таким же успехом студенческий билет тоже УЛ.

В принципе, да. Но в Студбилете нет даты рождения. И При передаче ВУ инспектору паспорт не требуется. Т.е. для ИДПС ВУ является удостоверением личности. Здесь скорее пробел в том, что ВУ не включена конкретно в список таких удостоверений. И ВС РФ это подтверждает.
Пы Сы: Смысл проверки — удостоверение личности проверяемого. И тот же Закон «О милиции» дает милиционерам право требовать именно «документы, удостоверяющие личность». А паспорт среди них основной, но отнюдь не единственный. Подойдет и загранпаспорт, и водительские права, и студенческий билет.