Привод заслонок на вакууме, надо проверять трубки и приводы. С самим распределителем редко что бывает.
http://jeep.auto.ru/Cherokee/AC/AC_vacuum.htm. Если приводы дырявые, то обороты могут плавать.......
Если вентилятор работает только на максимальной скорости, то пендык резистору. Он установлен в ногах пассажира в воздуховоде.