Либо насос, либо какое то сопротивление (механическое) течению горючки - проверь всю магистраль подачи. Какой-нить перегиб трубки. Как вариант фильтр, но ты, вроде его чистил
Если все предыдущее в норме - регулятор. Есть вариант - балластное сопротивление - но оно обходится только при "тапка в пол". В общем, как всегда в технике, либо "что то" мешает, либо "что то" не развивает нужного значения.